高举旗帜担使命  踔厉奋发开新局

团结动员全省职工为推进中国式现代化

山东实践而共同奋斗

——在山东省工会第十六次代表大会上的报告

（2023年8月16日）

徐 海 荣

各位代表，同志们：

现在，我代表山东省总工会第十五届委员会向大会作报告，请予审议。

山东省工会第十六次代表大会，是在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期召开的一次重要会议。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对山东工作的重要指示要求，高举旗帜担使命，踔厉奋发开新局，团结动员全省广大职工为推进中国式现代化山东实践而共同奋斗。

一、山东工会工作砥砺奋进的五年

过去五年，全省上下牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承发扬党的百年奋斗历史经验，推动新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。五年来，全省广大职工充分发挥主力军作用，在经济社会发展主战场奋勇担当、拼搏奉献，充分展现了工人阶级的时代风采，合力奏响了强省建设的奋斗者之歌！

全省各级工会在省委和全总的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对山东工作的重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，忠诚履职、奋勇争先，工会工作取得新成就、迈上新台阶。

五年来，我们持续加强职工思想政治引领，广大职工听党话、跟党走的政治信念更加坚定。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻党的十九大、党的二十大精神，加强对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的研究阐释，形成“新时代山东工运事业和工会工作创新发展研究”系列成果并结集出版。组建全省工会“千人宣讲团”、百名“劳模工匠”基层党组织书记宣讲团以及党的二十大精神劳模工匠骨干宣讲团，带动各级工会开展常态化宣讲活动30余万场，每年覆盖职工超千万人次。以“中国梦·劳动美”为主题，开展庆祝新中国成立70周年、建党100周年、喜迎党的二十大等系列群众性主题宣传教育活动，举办山东省第八届职工运动会。持续抓好“四史”宣传教育，编辑出版《图说百年山东工运》。积极培育和践行社会主义核心价值观，选树命名了一批“齐鲁最美职工”、职工职业道德建设标兵，评选推荐全国劳动模范和先进工作者125名、五一劳动奖232个、工人先锋号169个，全省各级评选表彰了一批劳动模范和先进工作者、五一劳动奖、工人先锋号，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，不断激发职工奋进新时代的精气神。建成劳模精神劳动精神工匠精神教育基地、山东工人运动历史展览馆等4家全国职工爱国主义教育基地，推动各地建设工运史馆、劳模工匠展馆，构建起一体布局、互为支撑、各具特色的职工思想教育阵地格局。建成全省工会融媒体中心并充分发挥作用，构建“报、刊、网、微、端、屏”全媒体传播体系，工会媒体传播力、引导力、影响力进一步增强。

五年来，我们组织动员广大职工建功立业，工人阶级推动强省建设的主力军作用充分彰显。按照省委工作安排，认真履行推进产业工人队伍建设改革牵头抓总职责，健全完善领导机构和工作机制，推动纳入党委政府督查和绩效考核内容，编制实施我省产改“十四五”规划，出台《山东省提升产业工人创新力指导意见》，推动制定实施政策性配套文件211个，开展两批省级试点，带动市、县4714家单位开展试点，组织第三方进行评估，举办首届黄河流域生态保护和高质量发展产业工人创新交流大会，推动产改工作取得重要阶段性成效。坚决落实疫情防控要求，多措并举关心关爱职工、支持企业复工复产，全省2.3万名工会干部、21万名职工志愿者投身疫情防控一线，各级工会返还小微企业工会经费3.26亿元、发放慰问款物2.75亿元。聚焦重大战略、重大工程、重大项目，开展省级示范性劳动和技能竞赛468项、各级各类竞赛28.5万项，参与职工2789万人次。深化职工创新创效工程，建成全省统一的职工创新创效服务体系，培育各级全员创新企业4800余家、创新工作室8100余个，发布省级职工优秀创新成果204项，取得各级创新成果357万项。强力推进“齐鲁工匠”建设工程，培育“鲁班首席工匠”、“齐鲁大工匠”、“齐鲁工匠”264名，各级工匠人才5万余名，推动形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会风尚。持续打造工友创业助力乡村振兴品牌，培育选树省、市两级工友创业园1812家，扶持创业15.4万人，直接吸纳就业70.3万人。广泛开展“安康杯”、“查保促”等群众性安全生产活动，提升职工安全意识和能力，积极服务全省安全生产大局。

五年来，我们认真履行维权服务基本职责，广大职工获得感幸福感安全感不断提升。加大依法维权力度，推动出台《山东省工会劳动法律监督条例》，深入1.4万余家企业开展劳动用工法治体检，省市县三级工会全部建立工会法律援助实体机构，调解、代理仲裁和诉讼案件6万余件。深入实施城市困难职工解困脱困三年行动，累计投入资金6.6亿余元，17.7万户困难职工实现解困脱困。常态化开展送温暖活动，筹集款物10.87亿元，走访慰问职工127万人次。金秋助学、帮扶送教育活动发放助学金1.13亿元，资助6.2万余名职工子女。县级以上工会开展一线职工疗休养活动惠及14.7万人次，“求学圆梦行动”补助1.6万余名一线职工提升学历，工会送清凉、就业创业服务、心理健康、医疗互助保障等工作扎实推进。开展新就业形态劳动者关爱行动，投入3237万元，慰问20.4万人次。服务职工阵地建设成效显著，县以上工人文化宫总数达到131家，新增面积53万余平方米；全省市县职工服务中心全部达到规范化标准，已建成5500家工会户外劳动者服务站点、5159家工会妈妈小屋。

五年来，我们积极推动构建和谐劳动关系，维护劳动领域政治安全工作扎实有效。充分发挥政府与工会联席会议、协调劳动关系三方机制、“四方联动”协调化解劳动关系矛盾机制作用，源头解决劳动关系领域重大问题。研究推出山东省企业工资（薪酬激励）集体协商“一样本两指引”成果，并在全国工会系统推广。每年开展集体协商集中要约行动，集体协商工作持续扩面提质增效。制定落实全省企业民主管理工作三年规划及工作清单，已建会国有企业、百人以上非公有制企业职代会和厂务公开建制率分别动态保持在95%、92%以上。建成全省一体受理、分级转办、24小时全天候服务的12351职工热线平台，累计办理职工咨询、诉求事项13.4万件。认真落实全总“五个坚决”要求，建立完善维护劳动领域政治安全长效机制，深入排查化解职工队伍稳定风险隐患，坚决维护劳动领域政治安全。

五年来，我们不断深化工会改革创新，工会组织吸引力凝聚力战斗力明显增强。落实全总改革部署，制定实施《山东省工运事业和工会工作“十四五”发展规划（2021-2025年）》，扎实开展“县级工会加强年”专项工作，推动人力、财力、物力向基层倾斜。创新构建工会基层工作“一纲四化”制度体系，部署开展“新领域、新业态、新组织”建会入会、百人以上企业建会、新就业形态建会入会等集中行动，开发运行山东省网上工会组织系统，全省实名基层工会组织达到11.8万个、会员达到1371万余人，新增新就业形态劳动者会员60.6万人。多措并举激发基层工会活力，广泛开展“双争”、“我的业务我来讲”、基层工会干部技能竞赛等活动，全省工会社会工作专业人才动态保持在3000人左右。进一步理顺省产业工会管理体制，强化工作指导、资源倾斜和经费保障，产业工会工作活力竞相迸发。高标准建设山东“智慧工会”，实现全省工会一张网，工会业务上网水平持续提升，各级工会开展网上普惠活动5.7万场次，普惠金额达11.7亿元，惠及职工3300万人次。扎实推进女职工工作，擦亮“玫瑰书香”、“会聚良缘”、职工子女托管托育服务等工作品牌。工会经费财政划拨、税务代收实现历史性突破，工会财务保障功能不断增强。工会经费审查审计监督作用有效发挥。资产监督管理工作更加规范。对外交流交往、国际工运理论研究实现创新发展。同时，调查研究、信息统计、干部培训、档案保密、史志编纂、老干部等各项工作也实现了新的发展。

五年来，我们全面加强工会系统党的建设，风清气正的政治生态持续优化。坚持以党的政治建设为统领，不断提升工会系统党的建设水平，党建对工会工作高质量发展的引领保障作用充分发挥。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，思想建设更加有力有效。强化政治机关意识、对党忠诚教育，持续深化模范机关建设，基层党组织标准化规范化建设水平不断提升，党组织的政治功能和组织功能不断增强。持续优化工会干部队伍结构，完善落实正向激励机制，创新干部教育培训方式，工会干部队伍建设不断加强。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。常态化开展基层联系点、赴基层蹲点工作，扎实开展“我为群众办实事”等活动，持续为基层减负。加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，每年开展“党风廉政建设月”活动，组织排查廉政风险点、完善防控措施，深入推进新时代廉洁文化建设，全力支持派驻纪检监察组工作，从严从实抓好巡视、审计反馈问题整改，一体推进“三不腐”取得明显成效。

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是省委、全总以及各级党委关心重视、加强领导的结果，是各级人大、政府、政协、各群团组织和社会各界热情帮助、大力支持的结果，是全省广大职工和工会干部辛勤工作、团结奋斗的结果。在此，我代表省总工会第十五届委员会，并以本次大会的名义，向省委、全总和社会各界，向全省广大职工、各级工会干部及工会积极分子，向工会历届老领导、老同志，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，工作中还存在一些问题和不足。面对职工利益诉求、价值取向、思想观念多元多变的新特征，思想政治引领的针对性有待进一步增强；面对职工对美好生活需要差异化、品质化的新特点，维权服务精准性需要进一步提升；面对职工队伍结构、就业方式等新变化，工会组织覆盖和工作覆盖还需进一步扩大；面对新时代新征程工运事业发展的新要求，基层工会活力还需进一步激发，工会干部的创新意识、担当精神、能力素质仍需进一步提升，等等。需要采取有力措施切实加以解决。

二、勇担新时代新征程光荣使命

牢记习近平总书记殷切嘱托，肩负起“走在前、开新局”光荣使命，必须牢牢把握团结奋斗的时代要求，充分汇聚起强省建设的磅礴力量。

广大职工身处改革发展稳定第一线，是建设新时代社会主义现代化强省的主力军，一定要牢记习近平总书记殷切嘱托，立足岗位建功、拼搏实干奉献，在推进中国式现代化山东实践中唱响“咱们工人有力量”。

勇担光荣使命，需要广大职工坚定信念跟党走。永葆工人阶级政治本色，坚定中国特色社会主义理想信念，把肩负的光荣使命转变为个人的自觉行动，奋进新时代、追梦新征程，始终做党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

勇担光荣使命，需要广大职工勇挑重担建新功。始终保持走在前列、勇挑重担的光荣传统，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极投身新时代社会主义现代化强省建设火热实践，在经济社会发展的主战场拼搏奉献、建功立业。

勇担光荣使命，需要广大职工苦练内功强本领。牢记习近平总书记对当代工人“不仅要有力量，还要有智慧、有技术，能发明、会创新”的殷切期望，立足岗位、勤学钻研，勇于创新、敢为人先，在实现高水平科技自立自强、加快新旧动能转换中激发创新创造、贡献智慧力量。

勇担光荣使命，需要广大职工崇德向善促和谐。大力弘扬工人阶级伟大品格，自觉践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，赓续红色血脉，弘扬新风正气，积极向上向善，唱响主旋律、传播正能量，为更好构筑中国精神、中国价值、中国力量作出积极贡献。

工会作为党领导的工人阶级群众组织，充分汇聚起全省职工的磅礴伟力，为推进中国式现代化山东实践贡献力量，是职责所系、使命所在！做好新时代新征程山东工会工作，必须牢牢把握以下重要原则。

——必须在自觉接受党的领导上坚定不移。这是做好工会工作的最高政治原则和根本保证。始终坚持党对工会工作的领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实扛牢党赋予工会组织的政治责任，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，牢牢把握工会工作正确政治方向。

——必须在坚持科学理论领航上坚定不移。这是做好工会工作的根本遵循。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，时时处处与习近平总书记重要指示精神、党中央重大决策部署对标对表，切实把真理力量转化为山东工会工作创新发展的生动实践。

——必须在围绕中心服务大局上坚定不移。这是工会工作的主题主线。牢牢把握工人运动时代主题，自觉把工会工作放到全省工作大局中来定位、谋划、推动，通过扎实有效的团结动员、凝心聚力工作，把职工群众的思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，把智慧和力量汇聚到强省建设实践上来。

——必须在坚持以职工为中心的工作导向上坚定不移。这是践行人民至上理念的必然要求和具体实践。走好新时代党的群众路线，坚持从职工中来、到职工中去，部署工作坚持职工需求导向，评价工作坚持职工满意标准，一切都问需于职工、问计于职工、问效于职工，不断增强职工群众获得感幸福感安全感。

——必须在做强工会主责主业上坚定不移。这是工会赢得职工群众信赖和支持的关键所在。扎实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

——必须在增强政治性、先进性、群众性上坚定不移。这是深化工会改革的目标方向，也是推进工会工作创新发展的根本要求。聚焦保持和增强“三性”，持续深化工会改革和建设，持续创新工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，持续增强团结教育、维护权益、服务职工功能，有效发挥桥梁纽带作用。

三、奋力谱写中国式现代化山东实践的工会新篇章

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省第十二次党代会开启了中国式现代化山东实践的新征程。今后五年，全省工会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对山东工作的重要指示要求，在省委、全总的坚强领导下，锚定“走在前、开新局”，更加有力有效地加强思想政治引领，更加有力有效地汇聚职工智慧力量，更加有力有效地做实维权服务工作，更加有力有效地构建和谐劳动关系，更加有力有效地深化工会改革和建设，更加有力有效地发挥党建引领保障作用，团结动员全省广大职工为推进中国式现代化山东实践而共同奋斗。

（一）坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终保持工会工作正确政治方向

坚决维护习近平总书记核心地位。把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治、最高的使命，紧密联系新时代党和国家发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻体悟习近平总书记的政治立场、价值追求、崇高风范，深刻领悟习近平总书记的人民情怀、家国情怀、天下情怀，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。

坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终把坚持党的领导作为工会工作的最高政治原则和根本保证，严格落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项制度规定，不断完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实情况“回头看”制度，形成“建立台账—督办落实—抽查检查—定期报告—跟踪问效”工作闭环，确保党中央决策部署在全省工会系统落地落细落实。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，认真落实“第一议题”制度，加大教育培训力度，探索建立常态化长效化学习机制，引导广大工会干部深入学习领会这一思想的科学体系、核心要义、实践要求，准确把握这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。持续深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对山东工作的重要指示要求，加强研究阐释，把握内在规律，为山东工会工作高质量发展提供坚强支撑。

（二）认真履行政治责任，不断巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础

推动党的创新理论深入人心。充分发挥全省工会“千人宣讲团”、百名“劳模工匠”基层党组织书记宣讲团、党的二十大精神劳模工匠骨干宣讲团等各级各类宣讲团作用，线上线下相结合，面向基层、面向职工开展有特色、接地气、入人心的宣传宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走近职工身边、走进职工心里，不断增进广大职工对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

加强正向舆论宣传引导。深入开展理想信念教育、爱国主义教育、形势政策教育，引导广大职工坚定信仰信念信心。持续推动工会媒体融合发展，加快建设工会全媒体传播体系，加强网上舆论引导，深入开展“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，努力推出更多思想精深、制作精良的精品力作，不断增强传播广度、深度、力度，推动正能量产生大流量。深入挖掘宣传基层和职工身边的先进典型，用普通职工的劳动故事、奋斗故事打动人心、鼓舞人心、凝聚人心。

深化职工文化品牌建设。深入开展“中国梦·劳动美”、“劳动创造幸福”等主题宣传教育，加强以职业道德为重点的“四德”建设，开展“齐鲁最美职工”选树宣传活动，引导广大职工践行社会主义核心价值观、唱响时代主旋律。充分发挥各级工人文化宫和职工文化体育组织作用，广泛开展职工喜闻乐见的群众性文化体育活动，常态化开展主题阅读、送文化、送演出进基层等活动，着力培育打造“幸福鲁工”文化品牌，不断满足职工精神文化需求。

用好职工思想教育阵地。充分发挥劳模精神劳动精神工匠精神教育基地、全省职工“四德”教育基地以及各级各类红色工运史馆、劳模工匠展馆作用，综合运用展览参观、情景体验、精品课程、互动交流等多种方式，深化弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、传承优秀传统文化、赓续红色血脉“三位一体”思想教育模式，切实增强职工思想政治引领工作的时代性针对性实效性。

（三）紧扣工人运动时代主题，充分汇聚推进中国式现代化山东实践的磅礴力量

推进产业工人队伍建设改革提质增效。认真落实《山东省产业工人队伍建设改革“十四五”规划》，充分发挥产改联席会议作用，加强组织领导，强化典型带动，开展第三方评估，持续推动产改工作在基层落地见效。加强顶层设计和政策供给，积极构建人才链、教育链、创新链、产业链闭环融合的全链条赋智赋能体系，制定实施三年行动计划等文件，为产业工人成长成才、建功立业创设良好条件。充分发挥企业在推进产改中的主体作用，强化国有企业示范带动，出台关于加强非公有制企业产改工作的意见，努力打通产改“最后一公里”。加大宣传推广力度，注重总结产改工作中涌现出的好经验好做法，及时上升为制度规范，形成一批制度化成果，不断把产业工人队伍建设改革向纵深推进。

实施助力工业经济高质量发展行动。广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，聚焦黄河重大国家战略实施、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大部署，围绕我省11条标志性产业链和省市县三级重点项目，每年开展100项左右省级示范性创新创优劳动竞赛，通报表扬1800名新时代岗位建功劳动竞赛标兵，带动各级五年开展具有时代特征、区域特色、行业特性、单位特点的劳动和技能竞赛31万项以上，参与职工3700万人次以上。积极推动竞赛向中小微企业、非公有制企业、新技术新业态新模式领域延伸拓展，不断扩大竞赛覆盖面、提高竞赛影响力。广泛发动职工创新创造创效，认真落实《山东省提升产业工人创新力指导意见》，健全完善职工创新创效服务体系，积极推动跨行业跨区域的职工创新创效资源共享，研究制定加强劳模和工匠人才创新工作室联盟建设的意见，培育选树各级全员创新企业1万家、劳模和工匠人才创新工作室2万个。每年举办山东省数字赋能高质量发展职工创新大赛，层层开展职工创新创效竞赛，发布102项省级职工优秀创新成果并给予重奖，深入开展“五小”等群众性技术创新活动，充分释放职工创新潜能、激发创造活力。充分发挥黄河流域生态保护和高质量发展产业工人创新联盟作用。

实施工友创业助力乡村振兴行动。围绕打造乡村振兴齐鲁样板，加大工友创业园培育建设力度，探索发展新模式，健全完善服务管理长效机制，到2028年底省级工友创业园达到1100家以上，市级以上工友创业园在乡镇（街道）实现全覆盖。大力推进“齐鲁工创贷”，深入开展城乡工会结对帮扶活动，整合政策、人才、技术、资金、供销等资源，推动工友创业园做大做强。开发工会助力乡村振兴技术服务平台。探索省会城市群经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈等工友创业跨市合作模式，打造全省联动的工友创业助力乡村振兴服务体系。推动建立市、县（市、区）区域内的返乡农民工创业联盟，推行“订单式”、“定向化”就业创业技能培训模式，助力农民工就业创业能力、质量双提升。

实施高素质工匠人才队伍培育行动。落实山东省“百万工匠培育行动”部署要求，持续深化“齐鲁工匠”建设工程，完善工匠人才攀登机制，每年培育“鲁班首席工匠”2名、“齐鲁大工匠”10名、“齐鲁工匠”100名，带动各级五年培育工匠人才16万名。联合做好“齐鲁巾帼工匠”、“山东交通工匠”、“山东手造工匠”等培育工作，打造工匠人才雁型矩阵。研究制定加强全省工匠学院建设的意见，深化四级工匠学院体系建设，挂牌一批省级示范性工匠学院。做好劳动模范和先进工作者、五一劳动奖、工人先锋号等评选表彰工作，推动完善落实政策和待遇，加强服务和管理，引导劳模始终保持先进性。充分发挥劳模工匠示范带动作用，组织开展劳模工匠进企业、进校园、进社区、进机关、进乡村活动，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，引导广大职工争当劳模工匠、争做技能人才。

（四）增强维权服务实效，积极促进职工生活品质提升、实现共同富裕

着力提升依法维权实效。加大源头维护力度，积极参与涉及职工切身利益的政策法规制定修订。推动劳动法律法规落实落地，完善职工工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，推动提高技术工人待遇政策落实，配合做好最低工资标准制定、农民工工资清欠工作。持续深化“安康杯”、“查保促”等群众性安全生产活动，推动企业落实职业病防治主体责任，切实维护职工生命健康权。强化工会劳动法律监督，深入企业开展劳动用工法治体检，落实工会劳动法律监督“两书”制度，有效维护职工合法权益。深化工会法律援助服务，健全网上维权“快速通道”，全天候、立体式回应解决职工维权诉求，持续扩大工会法律援助服务覆盖面，努力做到应援尽援。加强法治宣传教育，开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动，选树“山东省职工信得过律师”，发布职工维权典型案例，开展“千名律师进企业”等活动，努力营造尊法学法守法用法良好氛围。

加快构建服务职工工作体系。坚持职工需求导向，创新服务职工方式，积极构建以精准帮扶和普惠性服务为重点的工会服务职工体系。持续巩固拓展城市困难职工解困脱困工作成果，健全困难职工家庭生活状况监测预警机制，及时将符合条件的困难职工纳入帮扶救助范围。加大工会经费投入，争取并用好各级财政帮扶资金，开展常态化、多层次的帮扶救助。持续深化工会就业创业服务，广泛开展就业创业服务月、“阳光就业暖心行动”等活动，推动工会网上就业服务体系化建设，每年实名开展职工就业技能培训2万人次以上，帮助1万名职工提升学历水平。常态化做好“四季服务”、一线职工疗休养、医疗互助、心理健康、“求学圆梦”、托管托育、“会聚良缘”等普惠服务工作，擦亮“工”字号服务品牌。深化提升职工生活品质试点工作，打造一批示范性好、辐射功能强的高质量服务职工综合体和职工幸福企业。推动职工服务中心赋能增效，增强工人文化宫高质量发展的内生动力，推进全省职工疗休养阵地建设，建好用好工会户外劳动者服务站点、工会妈妈小屋，推动服务阵地规范化运营管理，推出一系列高品质服务项目，不断增强服务职工的能力水平。扎实做好对口援助工作。

积极做好新就业形态劳动者权益保障工作。推动完善新就业形态劳动者权益保障相关政策制度。落实新业态行业集体协商工作“十条措施”，推动平台企业、关联企业就计件单价、订单分配、抽成比例、奖惩机制、进出规则、社保福利等开展协商。推动平台网约劳动者民主参与，督促平台运营企业和分支机构建立调处机制。加强对各类新就业形态劳动者的主动关注、联系服务，结合实际开展供需对路的就业服务、困难帮扶、劳动保护、技能提升、心理关怀、法律服务等关爱行动，把党委政府的关怀和工会组织的温暖送到新就业形态劳动者的心坎上。

（五）积极参与社会治理，坚决维护劳动领域政治安全和社会大局稳定

持续推动企事业单位民主管理制度落实落地。充分发挥民主管理工作在助力深化国企改革中的重要作用，深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，教育引导广大职工支持改革、参与改革、助力改革，集思广益破解难题，助推国有企业高质量发展。落实企业民主管理工作清单，完善质量评估、激励约束机制，推动企事业单位普遍建立职工代表大会、厂务公开制度，依法推进职工董事、职工监事制度建设，着力提高职工代表履职能力，不断扩大企业工会与行政沟通协商机制覆盖面，已建会国有企业、事业单位职代会和厂务公开建制率动态保持在98%以上，已建会百人以上非公有制企业建制率动态保持在95%以上。探索建立新业态企业民主管理制度，积极推行区域（行业）职工代表大会制度，鼓励小微企业结合自身特点开展多种形式的民主管理活动。

持续建立健全构建和谐劳动关系机制。加强政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制建设，完善落实法院、人社、工会等多部门联动的劳动争议多元化解机制，构建资源整合、信息共享、协调联动的常态化工作格局。持续深化集体协商工作，全面推广企业工资（薪酬激励）集体协商“一样本两指引”，加强集体协商专职指导员队伍建设，百人以上建会企业集体协商建制率动态保持在85%以上。推进女职工权益保护专项集体合同签订和履约。做好职工信访工作，优化完善12351职工热线平台功能，不断提高职工信访、热线接办的办结率和满意度。

持续做好维护劳动领域政治安全工作。认真贯彻落实总体国家安全观，不断完善落实“五个坚决”要求长效机制，积极推进工会维护劳动领域安全稳定体系和能力建设。建立健全劳动关系风险监测预警和分析研判机制，制度化常态化长效化开展职工队伍稳定风险隐患专项排查化解工作，协同有关部门及时妥善化解劳动领域政治安全风险，切实把风险隐患化解在基层一线、消除在萌芽状态。创新思路举措，推动联系引导社会组织工作高质量发展。落实意识形态工作责任制，牢牢把握工作主导权、主动权。

（六）深化改革和建设，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用

进一步推动工会改革向纵深发展。对标党的二十大对深化群团组织改革提出的新要求，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，加快构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。落实全总改革要求，持续加强县级工会建设，常态化强化支持保障，使县级工会成为工会组织体系的坚强堡垒。尊重基层首创精神，及时总结推广被实践证明的好经验、好做法，实现工会改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

进一步扩大工会组织有效覆盖。坚持党建带工建、工建服务党建，落实工会基层工作“一纲四化”制度体系，用好网上工会组织系统，稳步推进工会组建和会员发展工作，最大限度扩大工会组织覆盖面。聚焦货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，积极推行“重点建、行业建、兜底建”模式，充分发挥典型示范带动作用，推动建会入会工作实现突破，最大限度把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。加大民办医院、学校、幼儿园等社会组织建会工作力度。加强市县两级产业工会、开发区（工业园区）工会、“小三级”工会组织建设，推进区域（行业）性工会联合会建设，着力构建纵横交织、覆盖广泛的工会组织体系。

进一步激发基层工会活力。坚持落实到基层、落实靠基层，持续推动资源力量向基层倾斜，鼓励支持基层因地制宜创新创造。贯彻落实基层工会会员代表大会和民主选举制度，持续推进会员评家工作，深入开展“双争”、选树“双十佳”活动，深化模范职工之家“结对共建”活动，不断提升基层工会规范化建设水平。选优配强基层工会领导班子，加强工会社会工作专业人才队伍建设，选树宣传“十佳工会社会工作专业人才”，更多为基层工会干部提供学习交流机会、搭建业务培训平台，促进能力本领提升、激励有效发挥作用。依法纠正国有企业在改革改制中随意撤并工会组织和工作机构、弱化工会组织地位作用问题。

进一步提升智慧工会建管用水平。加强数据和平台对接，按照全总“十四五”信息化建设工程统一部署，积极融入全国“智慧工会”一张网。放大全省工会网上工作一盘棋、一张网架构优势，建立功能更加优化、运用更加广泛、系统更加安全的山东“智慧工会”技术框架。加强顶层设计，突出数据赋能，拓展延伸工会数据应用功能和领域，为决策分析、业务应用提供数据支撑。加大网上普惠服务工作力度，持续完善“互联网+”工会服务应用创新体系，统筹整合资源，打造特色品牌，每年组织策划普惠活动1万场次以上。加强工会网络安全保障体系建设，不断提升防控和应对处置网络安全风险能力和水平。

持续加大对产业工会工作的领导和支持力度，完善产业工会与产业主管部门沟通协调机制，充分发挥产业工会在服务行业发展、维护职工权益方面的重要作用。健全完善财务管理制度体系，加强工会经费收缴管理和财务监督检查，提升工会经费服务保障质效。加强工会经费审查审计监督，建设用好山东工会经审信息管理系统，构建常态化经审监督体系。建立工作协调、运转高效、管理科学的资产监管机制。坚持公益性、服务性，稳步提高工会企事业单位经营管理水平和市场竞争力。创新开展对外交流交往工作，深化鲁台港澳职工人文交流，推动产业工人技能国际交流，不断巩固扩大山东工会“朋友圈”。支持山东管理学院建设发展。统筹做好调查研究、信息统计、史志编纂、老干部等各项工作。

（七）坚持党建引领，为新时代山东工会工作高质量发展提供坚强保证

提升工会系统党建工作水平。认真落实新时代党的建设总要求，不断健全完善全面从严治党责任落实体系，拧紧知责明责、履责尽责、督责追责的完整链条。坚持以党的政治建设为统领加强党的各项建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断提高工会各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织实施党的创新理论学习教育计划，加强对党忠诚教育、政治机关意识教育，推动思想建设走深走实。深化模范机关建设，增强工会基层党组织政治功能和组织功能，切实打造成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。支持配合派驻纪检监察组工作。加强工会系统党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，强化监督制约、深化标本兼治，突出抓好重点领域和关键环节的监督，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

加强工会干部队伍建设。鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向，把新时代好干部标准贯穿工会干部选育管用全过程，突出政治标准，严把政治关、能力关、素质关，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。加强工会挂兼职干部队伍建设，规范工会领导干部双重管理工作，深化工会干部教育培训，常态化开展“我的业务我来讲”等活动，不断增强工会干部推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险的本领，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

驰而不息改进工作作风。坚持纠“四风”树新风并举，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，教育引导广大党员干部牢记“三个务必”，大兴调查研究之风，扑下身子、深入基层，不断密切同职工群众的血肉联系。持续为基层减负，完善落实领导干部联系点、工会干部赴基层蹲点长效机制，坚持真抓实干、狠抓落实，帮助解决急难愁盼问题，提升联系职工、服务职工实效，真正当好职工群众的娘家人、贴心人。

各位代表、同志们！劳动创造幸福，实干成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、全总坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创山东工运事业和工会工作新局面，团结动员全省广大职工为推进中国式现代化山东实践作出新的更大贡献！