山 东 农 业 工 程 学 院

消防安全责任追究实施办法

（2021年8月5日修订）

第一章 总 则

第一条 为加强我校消防安全管理,进一步明确消防安全管理责任，有效地预防和减少火灾的危害,确保师生员工的生命、财产安全和学校各项事业的发展,依据《中华人民共和国消防法》、《高校学校消防安全管理规定》，结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条 消防安全工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针,坚持“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁管理，谁负责”的原则，逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人和管理人。

第三条 学校消防安全工作领导小组，全面领导我校消防安全工作，对不履行消防职责的单位和责任者进行责任追究。

第四条 学校各单位消防安全责任人和管理人应当履行各自的消防安全职责。未尽消防职责、消防隐患拒不整改、因管理不善而造成火灾事故或产生重大火灾隐患的，依据本办法追究其相应的责任。

第二章 责任追究的方式及其适用

第五条 责任追究的方式主要有:

（一）赔偿损失；

（二）书面检查；

（三）通报批评；

（四）诫勉谈话；

（五）取消一年内各类评奖评优资格；

（六）行政处分；

（七）免职或解聘。

以上责任追究的方式可以单独适用，也可以合并适用。处分根据《山东农业工程学院教职工行政处分规定》和《山东农业工程学院学生违纪处分暂行规定》确定。

第六条 有下列行为之一的，责令单位消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人作出书面检查，并视情节给予消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人警告处分：

（一）违反《消防法》规定，储存、运输、销售或使用、销毁易燃易爆危险品，尚未造成严重后果的；

（二）埋压、圈占消火栓或者损坏、挪用消防设施、器材的；

（三）非火灾时擅自动用消防器材的；

（四）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、防火间距，尚未造成严重后果的；

（五）未按规定检查、维护、保管好本单位（部门）辖区的消防设施、器材的，但尚未造成严重后果的；

（六）指使或强令他人违反消防安全管理规定，冒险作业但尚未造成严重后果的；

（七）消防控制室未配备消防值班人员的、未制定值班岗位职责的、未做好监督检查工作的；

（八）对消防安全管理工作不重视、消防安全制度不健全、安全责任不到位或未能采取有效措施及时排查和消除安全隐患的；

（九）对下达的涉及消防安全的《消防安全整改通知书》，未按要求及时落实整改的；

（十）其他可能会引起消防安全事故的。

第七条 有下列情形之一的，取消责任人一年内各类评奖评优资格，对消防安全责任人、消防安全管理人进行诫勉谈话，并视情节给予消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人警告或记过处分；造成实际损失的，则责令相关责任人赔偿相应损失：

（一）存在重大火灾隐患，经公安消防机构或学校消防安全工作领导小组通报而逾期不改正的；

（二）发生火灾事故后，隐瞒不报或不如实反映火灾情况的；

（三）管理不力，致使在本人负责的工作场所发生火灾事故，给学院财产或他人的人身安全和财物造成损失和威胁的；

（四）其他可能会引起火灾事故的。

第八条 有下列情形之一的，对消防安全责任人、消防安全管理人进行诫勉谈话，并责令作出书面检查。对教职工为直接责任人的，给予记大过以上处分；对学生为直接责任人的，给予记过或留校察看处分，对各单位聘用的临时工为直接责任人的，给予辞退，并视情节给予消防安全责任人、消防安全管理人记大过以上处分；造成实际损失的，则责令相关责任人赔偿相应损失：

（一）违规持有或使用易燃、易爆等危险品的；

（二）违反国家消防法律法规和学校消防安全有关规定，在禁止使用明火的单位（部位）擅自使用明火，或在其它重点消防单位（部位）擅自使用明火，并给学校和师生及其他人员生命、财产造成威胁的；

（三）其他重大违规行为可能会引起火灾事故的。

第九条 校内专职从事消防安全管理工作部门的人员有下列行为之一的，给予其警告处分；造成实际损失的，则责令相关责任人赔偿相应损失；并视情节按照本办法规定追究主管领导的责任：

（一）发现火灾隐患但不及时通知有关单位或个人整改的；

（二）利用职务之便，故意为学校购买假冒或不合格消防器材的；

（三）未监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理以及消防基础设施运转情况的；

（四）其他因不履行职责而造成不应有损失的。

第十条 有下列情况之一的，除责令相关部门（或单位）限期改正或停止施工、停止使用、停产停业或停止有关活动等外，责令消防安全责任人、消防安全管理人作出书面检查并进行诫勉谈话，视情节取消一年内各类评奖评优资格并给予消防安全责任人或消防安全管理人记过或记大过处分：

（一）对校内建筑进行改建、扩建、装修、装饰等工程未经学校保卫处备案，或者应报而未报公安消防机构审核或经审核不合格而擅自施工的；

（二）依法应当进行消防设计的建筑工程，竣工时未经消防验收或经验收不合格而擅自使用的；

（三）擅自降低消防技术施工标准，使用消防性能不符合设计要求或国家标准（含行业标准）的建筑构件和建筑材料的；

（四）公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格而擅自使用或者开业的；

（五）擅自举办大型集会、晚会、灯会等群众性活动，并存在火灾隐患的；

（六）对营业场所存在的火灾隐患不及时消除，或不按国家有关规定配置消防设施和器材，或不能保障疏散通道、安全出口畅通的；

（七）实施其他行为而造成严重消防安全隐患的。

第十一条 若因违反国家消防法律法规和学校消防管理规定，造成校园内发生火灾事故，情节轻微且公安消防机构认为可以由学校处理的，则由我校消防安全工作领导小组召集相关职能部门，对所造成的经济损失进行评估后，按以下三种情况进行责任追究：

（一）校内发生火灾造成直接经济损失在5000元以下，且未造成人员伤亡的，对消防安全责任人予以通报批评，对消防安全管理人予以通报批评并进行诫勉谈话；对学生为直接责任人的，给予留校察看处分，对教职工为直接责任人的，给予记大过处分，并责令直接责任人赔偿相应损失；

（二）校内发生火灾造成直接经济损失在5000元以上，且未造成人员伤亡的，给予消防安全责任人、消防安全管理人调离或降级处理；对教职工为直接责任人的，给予严重警告处分，扣罚当年奖金，对学生为直接责任人的，视情节轻重，给予开除学籍处分，并责令直接责任人赔偿相应损失，并取消上述单位和责任人、管理人一年内各类评奖评优资格。

第十二条 若校园内发生火灾事故且由公安消防机构立案处理的，则根据公安消防机构查明的火灾原因和责任认定意见，追究学院相应的各级消防安全责任人、消防安全管理人、直接责任人的法律责任，并且我校给予相关责任人免职处理，同时取消一年内该单位（部门）各类评奖评优资格和相关人员晋职晋级资格；情节特别严重的，对消防安全责任人、消防安全管理人予以解聘处理。

第三章 责任追究的权限与程序

第十三条 需作出赔偿损失、书面检查或通报批评的，由学校消防安全工作领导小组认定责任后直接决定；需予以诫勉谈话、取消一年内各类评奖评优资格、免职或解聘处理的，由学校消防安全工作领导小组认定责任后按干部管理权限提请相应单位和学校组织人事部门决定；需给予行政处分的，按照国家人力资源和社会保障部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》、《山东农业工程学院学生违纪处分规定》执行。

第十四条 责任追究程序根据是否发生火灾事故分为简易程序和一般程序。对事实清楚、未发生火灾事故的责任追究可按简易程序处理，发生火灾事故的则按一般程序处理。

第十五条 简易程序的处理由我校消防安全工作领导小组核实情况，作出责任认定，按本办法第十三条进行处理。

第十六条 一般程序的处理由我校消防安全领导小组会召集保卫处、后勤管理处、纪委、资产处、财务处等相关职能部门，按照各部门职责分工对火灾损失情况进行核定后，作出责任认定，按本办法第十三条进行处理。

第四章 附 则

第十七条 本办法未尽事项，按国家有关法律、法规、规章执行。 本办法条款如与国家新颁布的法律、法规、规章相抵触时，按国家新颁布的法律、法规、规章执行。

第十八条 本办法由我校消防安全工作领导小组负责解释。

附件：《山东农业工程学院消防安全责任追究审批表》

山东农业工程学院消防安全责任追究审批表